La representación empresarial y su relación con el Estado en el gobierno de Cambiemos (2016-2019)

Resumen

Corporative representation and its relationship with the State in the Cambiemos Administration (2016-2019)

Resumen

La asunción de Cambiemos en el gobierno nacional, en diciembre de 2015, abrió una nueva etapa en la relación entre empresarios y gobierno. Una mayor afinidad ideológica de esta fuerza política con el empresariado, la participación de representantes del ámbito económico en sus filas y la designación de funcionarios en áreas estatales vinculadas a su desempeño en el sector privado configuraron una coyuntura inédita desde el retorno de la democracia. Este artículo tiene por objetivo indagar los cambios acaecidos en cuatro asociaciones empresarias: Cámara Argentina de Comercio y Servicios (CAC), Cámara Argentina de la Construcción (CAMARCO), Confederación Argentina de la Mediana Empresa (CAME) y Unión Industrial Argentina (UIA), durante el período 2015-2019. Puntualmente, se analizan tres aspectos: a) la conformación de los elencos dirigentes, b) el ejercicio de su presidencia, y c) la normativa institucional en relación con los mecanismos formales de selección de autoridades. Se hipotetiza que, en el período bajo estudio, las entidades empresariales no actuaron de manera uniforme frente al nuevo contexto. Sus comportamientos fueron el resultado de la particular conjunción de su dinámica interna, de los esfuerzos por influir sobre las políticas gubernamentales y del accionar del gobierno sobre ellas. Metodológicamente, se integran datos e información provenientes de documentos y publicaciones de las cámaras empresariales, artículos periodísticos, declaraciones públicas y entrevistas a miembros de las entidades.

Palabras claves: empresarios, corporativismo, representación, Cambiemos, élite económica.

Abstract

The Cambiemos (“Let’s Change”) political coalition’s presidential inauguration, in December 2015, opened a new stage in the business-government relationships in Argentina. Cambiemos’ greater ideological affinity with business community, the involvement of private sector representatives in its rank, and the appointment of officials in state areas linked to their performance in the private sector, constituted an unprecedented situation since the return of democracy in early 1980s. This article aims to analyze the changes experienced by four business associations during 2015-2019: 1) Cámara Argentina de Comercio y Servicios (CAC) (Argentine Chamber of Commerce and Services), 2) Cámara Argentina de la Construcción (CAMARCO) (Argentine Chamber of Construction), 3) Confederación Argentina de la Mediana Empresa (CAME) (Argentine Confederation of Medium Sized Enterprises), and 4) Unión Industrial Argentina (UIA) (Argentine Industrial Union). Three aspects are specifically examined: a) the conformation of business associations’ boards and top-level positions, b) business organizations directors’ orientation during period in office, and c) the rules for selecting associational authorities. The main hypothesis that guides this work is that business associations observed in this study did not reveal an homogeneous performance in the context opened by Cambiemos coalition’s Administration. On the contrary, their behavior resulted from a particular conjunction of their own internal dynamics, the efforts to influence public policies and government actions and positions towards business associations. Concerning methodology and data collection, the analysis privileges a case study research strategy and relies on data, documents and publications of the business chambers, newspaper articles, public statements and semi-structured interviews to members of the business organizations.

Keywords: businessmen, corporativism, representation, Cambiemos, economic elite.