CÓMO CITAR ESTE ARTÍCULO: Hopp, M. V. (2024). Reseña de libro: La institucionalidad en disputa. Acerca de las condiciones para la sostenibilidad de experiencias de la economía popular, social y solidaria, de María Victoria Deux Marzi, Erika Beckmann, Carlos Alfredo Vignolo, Diego Rach, Florencia Pisaroni, Alejandro Castagno, María Madoery, María Sol Fransoi, Sofía Vitali, Lucía Kaplan. Otra Economía, 17(32), 149-152.
La institucionalidad en disputa: Acerca de las condiciones para la sostenibilidad de experiencias de Economía Popular, Social y Solidaria, de María Victoria Deux Marzi, Erika Beckmann, Carlos Alfredo Vignolo, Diego Rach, Florencia Pisaroni, Alejandro Castagno, María Madoery, María Sol Fransoi, Sofía Vitali, Lucía Kaplan. Rosario: Laborde Libros Editor, 2024. Disponible aquí
La institucionalidad en disputa. Acerca de las condiciones para la sostenibilidad de experiencias de la economía popular, social y solidaria, de María Victoria Deux Marzi, Erika Beckmann, Carlos Alfredo Vignolo, Diego Rach, Florencia Pisaroni, Alejandro Castagno, María Madoery, María Sol Fransoi, Sofía Vitali y Lucía Kaplan
Malena Victoria Hopp
malenahopp@yahoo.com.ar
Doctora en Ciencias Sociales. CONICET - Instituto de Investigaciones Gino Germani, Universidad de Buenos Aires, Argentina - ORCID: https://orcid.org/0000-0002-0532-0164
Recibido: 31/10/2024 - Aceptado:08/11/2024
El reforzamiento de las políticas neoliberales y la globalización financiera han profundizado la precarización y la des-salarización de la población trabajadora. En América Latina, esto implicó un aumento de la desigualdad y la expansión de formas de trabajo autónomo desligadas de los marcos tradicionales de regulación, protección y seguridad social.
Ante este escenario de transformaciones estructurales del mundo del trabajo que buscan su legitimación a partir de discursos que promueven el individualismo, la competencia y la mercantilización de las relaciones sociales, se vienen consolidando distintos procesos de organización colectiva orientados tanto a atender las necesidades más urgentes ligadas a la desprotección del trabajo y los escasos ingresos, como a fortalecer desde una perspectiva emancipatoria, formas de trabajo asociativas, cooperativas y autogestionadas cuyo horizonte es la construcción de una sociedad más igualitaria que coloque la vida en el centro (y no al capital).
En la Argentina estas experiencias se han identificado como de economía social, economía solidaria o economía popular conformando un campo heterogéneo. Desde hace ya dos décadas, estas experiencias vienen siendo promovidas mediante distintas estrategias de política pública (nacionales, provinciales y locales), implementadas por gobiernos de distinto signo político, en el marco de un proceso de institucionalización cuyos sentidos y formas están en disputa.
En este contexto, el libro La institucionalidad en disputa. Acerca de las condiciones para la sostenibilidad de experiencias de la economía popular, social y solidaria aborda preguntas fundamentales para la construcción de formas de trabajo autogestionadas capaces de garantizar la sostenibilidad de la vida del conjunto social y avanzar hacia “otra economía”. ¿Qué estrategias favorecen la continuidad en el tiempo, la expansión y el crecimiento de las experiencias de la economía popular, social y solidaria (EPSS)? ¿Cuáles contribuyen a la sostenibilidad de la vida de quienes trabajan en ellas? ¿De qué modo intervinieron el Estado, el mercado y la comunidad en la construcción de tales estrategias? ¿Qué formas de institucionalidad popular se han ido construyendo?
A partir de estas preguntas, el libro analiza los procesos de institucionalización de la economía popular, social y solidaria en Argentina, en el periodo 2019-2023, entendidos como resultantes del diálogo y las tensiones entre los “proyectos estatales para la EPSS” que incluyen a las políticas públicas para el sector, y los “proyectos populares”, referidos a las “prácticas, luchas, reivindicaciones de las organizaciones y trabajadores/as” a fin de construir condiciones de reconocimiento, valorización y legitimidad de sus formas de trabajo y organización. En este cruce se busca reconocer formas de “institucionalidad popular” como clave de análisis para comprender cómo “se armonizan, se complementan y conviven las iniciativas de EPSS con los lineamientos de política pública”.
Las experiencias de EPSS analizadas están situadas en la ciudad de Rosario, lo cual aporta una mirada subnacional a los procesos de institucionalización de la EPSS que complejiza los análisis enfocados en el nivel central del Estado.
Este libro, que no es una compilación sino un “texto compuesto por muchas voces”, es resultado de un trabajo colectivo que da cuenta de la sólida trayectoria de quienes integran el Centro de Estudios Trabajo y Política en la Economía Popular, Social y Solidaria del Instituto de Investigaciones de la Facultad de Ciencia Política y Relaciones Internacionales de la Universidad Nacional de Rosario. También expresa la potencia de la universidad pública y del sistema científico nacional en la producción de conocimiento indispensable para dar respuesta a los problemas más urgentes de nuestra sociedad, entre ellos la desprotección del trabajo y el deterioro de las condiciones de vida.
El libro se organiza en dos partes. La primera La Economía Popular, Social, Solidaria en Argentina. Contornos y coordenadas de un territorio en movimiento, aborda a través de tres capítulos, distintas dimensiones de los procesos de institucionalización. El capítulo 1, de María Victoria Deux Marzi, analiza las políticas públicas nacionales de promoción de la EPSS implementadas entre diciembre de 2019 y diciembre de 2023. El análisis enfoca la atención en los programas, las unidades administrativas que los ejecutan y los sujetos destinatarios, distinguiendo aquellas implementadas como respuesta a la pandemia de las intervenciones “más estables” que continuaron en la post pandemia. Entre los principales hallazgos, se muestra la multiplicación y la transversalización de acciones para la EPSS como una característica del período analizado.
El capítulo 2, de Carlos Alfredo Vignolo y Diego Rach, explora otra dimensión de los procesos de institucionalización, a partir de indagar “cómo las organizaciones de la economía popular buscan traducir y canalizar las necesidades y proyectos de los sectores que representan”. Lo hacen a partir del análisis de la agenda legislativa de aquellos representantes definidos como “movimientistas” que pertenecen a distintas organizaciones de la economía popular. El análisis realizado muestra que, si bien esta agenda ha contenido una diversidad de temas y propuestas, ha encontrado serias dificultades para materializarse en leyes.
En el tercer capítulo, Florencia Pisaroni ofrece una propuesta de medición del universo de trabajadores/as de la economía popular en base a la EPH, que permite estimar las dimensiones cuantitativas y las características sociolaborales de este colectivo.
La segunda parte del libro Desafíos para una sostenibilidad plural en clave situada. Experiencias de la ciudad de Rosario, explora estos procesos en tres territorios particulares, a fin de captar los rasgos de la institucionalidad popular construida en el devenir de estas experiencias y de “la composición colectiva de estrategias plurales para su sostenibilidad”. En el capítulo 4, Alejandro Castagno analiza la recuperación y posterior conformación de la cooperativa de trabajo La Cabaña, considerando la compleja trama de actores intervinientes a lo largo de 20 años.
El quinto capítulo de Sofía Vitali, Sol Fransoi y María Madoery estudia la sostenibilidad de las ferias populares rosarinas, a partir de comprender sus relaciones con el mercado, el Estado local y las redes comunitarias. Así como también el modo en que quienes participan en ellas despliegan estrategias colectivas para sostener y mejorar sus condiciones de trabajo y de vida.
Por último, el capítulo 6 de Erika Beckmann y Lucía Kaplan interroga la sostenibilidad en experiencias de trabajo desarrolladas por jóvenes en situaciones de vulnerabilidad, en el marco de un programa de capacitación en oficios del gobierno local.
En conjunto, el libro realiza un recorrido por los procesos de institucionalización de la EPSS argentina que combina la reflexión conceptual rigurosa, la investigación empírica de experiencias situadas, el análisis de las condiciones históricas en las que se inscriben estos procesos y experiencias, con el compromiso académico y político con la construcción de “otra economía”.
De este modo, contribuye a hacer visibles y poner en valor alternativas sociales, conocimientos y aprendizajes que se producen en las experiencias de EPSS analizadas, a partir de las estrategias de generación de ingresos y de sostenibilidad de la vida y las formas de sociabilidad que construyen cotidianamente, aún en condiciones de desventaja y de credibilidad reducida.
En síntesis, La institucionalidad en disputa, constituye un aporte fundamental para la EPSS en sus distintas dimensiones: como concepto, como práctica social, económica y organizativa, y como proceso de institucionalización en la política pública. También invita a imaginar otros futuros posibles con otra economía en donde cuenten y entren todas las personas.